有重点 讲方式 塑品牌

南湖区人民调解向纵深推进

发布日期:2019-08-06 09:15 信息来源:南湖区政府

南湖区的人民调解一直是基层社会治理工作中的一张“金名片?#20445;?#22312;众多重点工作推进中,人民调解队伍都立下了汗马功劳。今年上半年,全区司法行政系统共受理调处矛盾纠纷2293件,成功调处2290件,成为提升社会和谐度、百姓获得感的重要力量。

深入细致

走进网格“找”问题

在南湖区,“老娘舅”、网格员、村(社区)法律?#23435;?#26089;已不仅仅是群众矛盾纠纷的化解者,更是各类隐患的发现者、政策法规的宣传者。今年初以来,南湖区充分发挥网格微信群力量,让基层治理的“触角”深入群众中,发挥这些队伍的作用,及时收集了解相关矛盾纠纷和涉法问题,在矛盾萌芽阶段及时发?#27835;?#39064;。今年2月,新兴司法所通过纠纷排查发现,某大酒店存在群体性的房屋买卖纠纷,并及时介入稳定事态,开展化解工作,成效明显。

区司法局结?#31995;?#21069;开展的“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动,坚持普遍排查和重点排查相结合,定期排查和专项排查相结合,深入园区和?#35856;?#24320;展矛盾纠纷和不稳定因素排查工作,确保排查工作横向到边、纵向到底、?#26041;?#21040;位、不留死角。

在这样的排查中,南湖区将排查重点放在企业知识产权、拖欠工资、工伤事故、企业裁员、破产倒闭,企业扩大生产涉及的土地征用、房屋拆迁、环境保护等引发的矛盾纠纷。对于可能会引起治安案件、刑事案件的纠纷,则在稳定事态的基础上及时报告当地党委政府或通报相关部门,积极配合做好疏导化解工作。上半年共排查发现涉及民营企业矛盾纠纷110件。

精准预防

从源头化解问题

所有的矛盾纠纷在发生的第一时间,甚至在“酝酿”阶段就介入调解,化干戈为玉帛的概率会比矛盾激化后高很多。近年来,南湖区越来?#38454;?#37325;“关口前移?#20445;?#21162;力在第一时间发?#27835;?#39064;、化解问题。

大桥司法所?#21171;?#20826;建+法治创新品牌,成立了首支网格员调解队伍——嘉兴科技城(大桥镇)“网格?#30830;妗?#35843;解队,首批人员由党员网格员、中队长组成,充分结合了全科网格员工作职能,积极发挥党员?#30830;?#27169;范作用,以融入群众,积极参与辖区矛盾纠纷的排查化解为常态,全面保障辖区平安稳定。南湖司法所则加强对纺工路段一直被居民投诉环境污染的烧烤店定期走访,加强对周边涉及居民的走访稳控,掌握居民的心理状态,确保不发生群体性事件。

在开展民营企业矛盾纠纷排查化解专项活动中,南湖区司法局动员全区人民调解员,对于矛盾纠纷频发、易发的重点区域?#25512;?#19994;,进行定期走访和调查,并做好走访调查记录。同时注重人民调解组织向企业一线?#30001;?#24037;作,加强对已经成立调委会的企业进行指导,上半年企业调委会共调处成功涉企案件14件。结合正在开展的“三服务”工作,充分利用司法行政资源优势,积极整合了律师、公证等力量,通过送法进企业、“法律体检”等方式,做好矛盾纠纷的源头防控、多元化解工作。与此同时,各级调解机构积极做好涉企矛盾纠纷信息的分析梳理,参加涉企维稳工作会议,及时通报相关情况,为党委政府开展社会稳定风?#25484;?#20272;提供可行的参考依据。

多措并举

多元合一高效“解题”

在多年的工作中,南湖区司法行政系统已经总结出一套人民调解的有效方法,不仅依靠人民调解员,还要借助律师、法官、检察官等专业司法业内人士,以及公安、劳动保?#31995;?#22810;方力量。

比如在江南印象职工关于节假日加班工资的投诉问题上,建设司法所及时搭建调处平台,与劳动保障部门一起,依法化解了该职工与原单位之间的加班费纠纷。新兴司法所在排查时,发现三塔里部分居民家庭存在征迁款分配矛盾,司法所根据相关法规,及时做好矛盾双方工作,引导通过公证或者司法途径等进行解决,得到了双方认可。新丰司法所短时间内成功参与调处一起意外?#21171;?#26696;件,死者赵某原系浙江某饲料股份有限公司员工,于2019年3月5日晚上19时左右,被发现倒在停产的车间内,后送医救治无效?#21171;觶?#27515;者家属要求公司赔偿及补偿,司法所及劳动保障所经过2天调解将该案件成功调处。

为助力打造最佳营商环境,区司法局积极发挥各级人民调解组织作用,对排查出的涉及民营企业的矛盾纠纷和苗头隐患加强化解,根据案情复杂程度作出相应处置,在有需要时组织专业力量制定专门调解方案,尽量最大程度化解矛盾。对于影响企业生产经营、长期未得到有效解决的纠纷,坚?#20013;?#35843;各有关部门集中攻坚化解。对于涉及人数较多,牵扯层面较广,存在较大隐患的矛盾纠纷,坚持重点关注,密切跟踪掌握动态,切?#24213;?#21040;底数清、情况明,并及时将情况?#20174;?#32473;当地党委政府,配合有关部门做好联动调处。上半年成功化解涉及民营企业矛盾纠纷105起。

塑造品牌

努力创建调解“和合”文化

在不断?#23548;?#20154;民调解工作开展的过程中,南湖区司法局不仅注重成功调解个案的“术?#20445;?#36824;在努力提升探索人民调解工作的“道?#20445;?#36890;过不断深入开展品牌调解室建设提升工作,结合诉源治理和无讼理念打造,不断创设调解“和合”文化,努力在化解社会矛盾、助推经济发展中找寻新的立足点和突破口。

近年来,南湖区不断强化人民调解品牌工作室建设,?#21171;?#21508;镇(街道)、村(社区),目前已在全区创建57家品牌调解室,其中以“老娘舅”名字或尊称命名的品牌调解室50家,这些品牌调解室均设有独立办公室,调解员都是常年工作在调解第一线的明星调解员,具有丰富的调解经验和良好的群众基础,调解员能充分利用人熟、地熟、业务熟、情况熟的优势,发挥“区域明星”的特殊优势,化解各类矛盾纠纷,成为当地党委、政府的好帮手,为民解忧的可靠朋友。在调解过程中对群众开展潜移默化的法治宣传教育,使群众自觉接受法律知识、传统文化、伦理道德以及调解知识。今年初以来97.6%的矛盾纠纷在镇(街道)和村(社区)化解,基本实现“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”目标。

南湖区司法局还将人民调解与普法工作相融合,在调解工作中逐步推进和合文化建设,结合公共法律服务站点建设要求,充分利用好各级人民调解委员会调解室内外墙壁、走廊,通过漫画和宣传栏将法治与德教相互融和,积极营造调解的“和合”理念,大力加强和谐文化建设。各司法所还根据?#23548;是?#20917;结合本地?#23548;剩?#36827;一步渲染人民调解文化氛围,为矛盾纠纷化解营造了良好的调解氛围,同时对群众开展潜移默化的法治宣传教育,使群众自觉接受法律知识、传统文化、伦理道德以及调解知识,培养群众良好道德品质,促进形成文明和谐的社会风?#23567;?/span>


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